IV SA/Wa 2784/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 19 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2784/16 oddalającego skargę w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2784/16 oddalił skargę [...] S.A. z siedzibą w [...] wniesioną na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej dla realizacji inwestycji pod nazwą: [...]. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej, będącemu radcą prawnym, w dniu 13 marca 2017 r. W dniu 13 kwietnia 2017 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej nadał w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego pismo opatrzone tytułem "Uzupełnienie braków skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2784/16 (...)". W piśmie tym pełnomocnik podał, że "W ślad za złożoną w dniu 10 kwietnia 2017 r. w polskiej placówce pocztowej (...) skargę kasacyjną od wyroku (...) z dnia 9 lutego 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 2784/16 (...) przesyłam w załączeniu w trybie uzupełnienia braków – podpisany oryginał skargi wraz 3 jej odpisami oraz załącznikami potwierdzonymi za zgodność z oryginałem". Do przedmiotowego pisma dołączone zostały cztery podpisane egzemplarze skargi kasacyjnej, opatrzone datą 10 kwietnia 2017 r., z załącznikami oraz pełnomocnictwo udzielone radcy prawnemu J. D. przez skarżącą Spółkę i kserokopia jednej strony książki nadawczej listów poleconych nadanych w dniu 11 kwietnia 2017 r., w której pod pozycją nr 13 wpisano adresata przesyłki Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, przy czym przy pozycji tej brak jest nr R przesyłki i informacji czy przesyłka nadana została za zwrotnym potwierdzeniem odbioru i/lub przesyłką priorytetową, tak jak wskazano przy innych przesyłkach wymienionych na tej stronie. Zarządzeniem z dnia 10 maja 2017 r. Sąd wezwał profesjonalnego pełnomocnika skarżącej do nadesłania, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, oryginału potwierdzenia nadania w placówce pocztowej skargi kasacyjnej opatrzonej datą 10 kwietnia 2017 r. wniesionej od wyroku z dnia 9 lutego 2017 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, przy piśmie z dnia 4 lipca 2017 r. pełnomocnik ponownie nadesłał kserokopię tej samej strony książki nadawczej listów poleconych, w której pod pozycją nr 13 wpisano adresata przesyłki Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, a którą to kserokopię nadesłał już wcześniej przy piśmie z dnia 13 kwietnia 2017 r. "uzupełniającym braki skargi kasacyjnej". Z uwagi na powyższe, Sąd zarządzeniem z dnia 18 lipca 2017 r. ponownie wezwał pełnomocnika skarżącej do wskazania, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, nr R przesyłki poleconej nadanej w placówce pocztowej, w której nadana została skarga kasacyjna opatrzona datą 10 kwietnia 2017 r. wniesiona od wyroku z dnia 9 lutego 2017 r. W dniu 15 września 2017 r. wpłynęło do akt sprawy pismo pełnomocnika skarżącej będące odpowiedzią na powyższe wezwanie, w którym pełnomocnik twierdzi, że już w piśmie z dnia 4 lipca 2017 r. przesłał Sądowi "potwierdzenie nadania skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie o nr przesyłki: [...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W rozpoznawanej sprawie, wbrew temu co imputuje pełnomocnik skarżącej, skarga kasacyjna nie została wniesiona za numerem R: [...], bowiem jedyną skargą kasacyjną nadesłaną do niniejszej sprawy jest egzemplarz skargi kasacyjnej nadesłany w dniu 13 kwietnia 2017 r. przy piśmie zatytułowanym "Uzupełnienie braków skargi kasacyjnej (...)", który to egzemplarz potraktowany został przez Przewodniczącą Wydziału jako skarga kasacyjna od wyroku z dnia 9 lutego 2017 r. Natomiast za wskazanym wyżej nr R: [...] nadesłane zostało przez powyższego pełnomocnika radcę prawnego J. D. pismo procesowe do sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 472/17, opatrzone datą "05 kwietnia 2016 r." i tytułem "Stanowisko Uczestnika postępowania w spawie ze skargi M. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2016 r. znak sprawy: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości (...)" wraz z odpisami, które to pismo zostało zwrócone pełnomocnikowi, na podstawie art. 66 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Pismo to ponownie wpłynęło do sprawy IV SA/Wa 472/17 w jej toku w dniu 11 maja 2017 r. wraz z informacją o nadaniu pisma drugiej stronie przesyłką poleconą. Mając powyższe na względzie stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik, wnosząc skargę kasacyjną w dniu 13 kwietnia 2017 r., uchybił trzydziestodniowemu terminowi, określonemu w art. 177 § 1 powołanej ustawy, który upłynął z dniem 12 kwietnia 2017 r. Skarga kasacyjna wniesiona więc została z naruszeniem art. 177 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 178 tej ustawy, zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.