IV SA/Wa 279/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Miron, asesor WSA Jakub Linkowski, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. W. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] września 2003 r. W. W. wniósł protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części miasta P., kwestionując sposób poprowadzenia projektowanej drogi [...]. Rada Miejska w P. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r., odrzuciła protest. W uzasadnieniu uchwały Rada wyjaśniła że proponowana lokalizacja drogi [...] jest związana z usytuowaniem istniejącego już gazociągu wysokiego ciśnienia o znaczeniu ponadlokalnym. Poprowadzenie wzdłuż gazociągu pasa zieleni oraz ulicy o charakterze lokalnym, pozwoli na racjonalne zagospodarowanie terenu nie nadającego się pod zabudowę. Skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w P. wniósł W. W., zarzucając, iż Rada nie rozpatrzyła jego propozycji poprowadzenia drogi [...] nad gazociągiem co pozwoliłoby na rezygnację z drogi [...]. Rada Gminy M. wniosła o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do regulacji zawartej w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ( tekst jednolity Dz. U. Z 1999 r. nr 15, poz. 139 ze zm.), która ma w sprawie zastosowanie na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), protest do projektu miejscowego planu zagospodarowania może wnieść każdy, kto kwestionuje ustalenia przyjęte w projekcie planu. Rada Miejska w P. prawidłowo zakwalifikowała zastrzeżenia do planu zgłoszone przez W. W., dotyczące przebiegu drogi [...] jako protest, gdyż w tym zakresie rozwiązania przyjęte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie naruszają interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego. Należy bowiem zauważyć, że projektowana droga nie przebiega przez nieruchomość skarżącego, ani z nią nie sąsiaduje. Powołana ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, nie przewidywała możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały o odrzuceniu protestu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym skarga na uchwałę rady gminy o odrzuceniu protestu jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art.58§1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), odrzucił skargę.