IV SA/Wa 279/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia stosunków wodnych postanawia: odrzucić skargę. Dnia 11 stycznia 2012 r. G. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2011 r., w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia negatywnie zmienionych stosunków wodnych na działce o nr ew. [...], położonej w P. przy ul. [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 ppsa). W związku z tym, że skarga została wniesiona na decyzję z zakresu gospodarki wodnej, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 w/w rozporządzenia wpis stały pobiera się w wysokości 300 zł. Ponieważ Skarżący nie uiścił wpisu sądowego, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 13 lutego 2012 r. wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać należy, iż zgodnie z art. 72 ppsa, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Odpis wyżej wymienionego zarządzenia został prawidłowo doręczony dnia 20 lutego 2012 r. (dorosłemu domownikowi - synowi), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 12), zatem termin do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego upłynął dla Skarżącego w dniu 27 lutego 2012 r. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2012 r. wynika, iż w zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi (k. 16). Nadto wskazać należy, iż zgodnie z art. 57 § 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest - zgodnie z art. 47 § 1 ppsa - dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 § 1 ppsa). Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Czyniąc zadość przywołanym przepisom, zarządzeniem z dnia 13 lutego 2012 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dwóch jej odpisów. Wezwanie Sądu zostało doręczone dnia 20 lutego 2012 r. (dorosłemu domownikowi - synowi), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 13). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi, a zatem skarga dotknięta jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ppsa w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w sentencji postanowienia.