IV SA/Wa 2795/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu 11 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku O. K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Szefa Urzędu do spraw Cudzoziemców z [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Skarżący w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców w Warszawie z [...] lipca 2016 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen zawarł wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wyjazd z Polski spowoduje znaczne szkody w sferze edukacyjnej skarżącego, albowiem uniemożliwi mu powrót do nauki w Prywatnej Zasadniczej Szkole Zawodowej, a co za tym idzie uzyskanie zawodu, podjęcie pracy i możliwości uniezależnienia się od rodziców. Ponadto wskazano na negatywne skutki wykonania decyzji o zobowiązaniu Skarżącego do powrotu, które mogą zaistnieć w sferze rodzinnej. Bliskie relacje z rodzeństwem i rodzicami są istotne dla Skarżącego, w szczególności biorąc od uwagę jego wiek oraz sytuację prawną. Samodzielny powrót na [...] a co za tym idzie jedynie sporadyczny kontakt z rodziną może w bardzo negatywny sposób odbić się na psychice Skarżącego, jego relacjach rodzinnych i międzyludzkich. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do art. 331 ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. 2016 poz. 1990 ze zm.), w przypadku gdy cudzoziemiec złożył skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego na decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wraz z wnioskiem o wstrzymanie jej wykonania, termin dobrowolnego powrotu lub termin przymusowego wykonania tej decyzji z mocy prawa przedłuża się do dnia wydania przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia w sprawie tego wniosku. W ocenie Sądu, realność spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków wynikających z zaskarżonej decyzji oraz okoliczności wskazane przez stronę skarżącą przemawiają za uwzględnieniem wniosku. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, która skutkuje wydaleniem cudzoziemca, do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego, stanowi o zachowaniu standardów rzetelnej procedury oraz ma na celu urzeczywistnienie prawa strony do sądu. Zdaniem Sądu wyjazd Skarżącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed rozpoznaniem sprawy przez Sąd pozbawiłby go możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a tym samym – skorzystania w pełnym zakresie z prawa do sądu. Dodatkowo wskazać należy, że podniesione przez pełnomocnika Skarżącego argumenty dotyczące skutków zobowiązania do powrotu dla jego więzi rodzinnych zasługują na uwzględnienie. Skarżący, jest człowiekiem pełnoletnim, ale wciąż młodym, a biorąc pod uwagę jego sytuację prawną, potrzebuje wsparcia i pomocy ze strony najbliższej rodziny, które zostałoby w znacznej mierze utrudnione przy konieczności wyjazdu na Ukrainę. Z tych przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.