IV SA/Wa 2821/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odszkodowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 19 września 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odszkodowania. Przedmiotowa skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie, w dniu 5 października 2016 r. - przy piśmie Sądu z dnia 28 września 2016 r. (IV KO/Wa 191/16) - przekazano ją Ministrowi Infrastruktury i Budownictwa (zwrotne potwierdzenie odbioru i koperta, w której przekazano skargę znajdują się w aktach sprawy). W dniu 28 października 2016 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 15 września 2016 r. Zatem do dnia 15 września 2016 r. A.M. mógł wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Infrastruktury i Budownictwa. Przedmiotową skargę wysłano jednak drogą pocztową nie do Ministra Infrastruktury i Budownictwa, a bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, do którego – jak wskazano - wpłynęła ona 19 września 2016 r. W tej sytuacji, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Ministra Infrastruktury i Budownictwa, to jest 5 października 2016 r. Zestawienie ustalonych powyżej dat: doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji (16 sierpnia 2016 r.), wpływu do Sądu błędnie zaadresowanej przesyłki pocztowej zawierającej skargę (19 września 2016 r.) i daty przekazania skargi przez Sąd do Ministra Infrastruktury i Budownictwa (5 października 2016 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. (15 września 2016 r.) nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przedmiotową skargę wniesiono po upływie terminu przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.