IV SA/Wa 2827/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę W dniu 8 listopada 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) N. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem organu - skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do dyspozycji art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej w skrócie: P.p.s.a.] wnosi się, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak wynika z akt sprawy zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi, doręczono skarżącemu w dniu 3 października 2012 r. Odbiór pokwitowała E. S. (art. 72 § 1 P.p.s.a.). Bieg ustawowego terminu do wniesienia skargi rozpoczął się zatem od dnia następnego po dacie doręczenia zaskarżonego aktu administracyjnego, tj. 4 października 2012 r., a upłynął 2 listopada 2012 r. Skarżący skargę wniósł w dniu 8 listopada 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), czyli po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, stąd skarga podlega odrzuceniu. Wskazać jednocześnie należy, że skarżący wniósł skargę na decyzję z [...] października 2012 r. - oddzielnym pismem w dniu 8 listopada 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) - także bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 12 listopada 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skierował skargę do organu właściwego, tj. Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Zauważyć bowiem należy, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Zatem data nadania skargi przez stronę skarżącą na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może zostać uznana za datę złożenia skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania w urzędzie pocztowym skargi skierowanej do właściwego organu, co uczynił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 12 listopada 2012 r. Oznacza to, iż skarga skierowana bezpośrednio do Sądu również została wniesiona z uchybieniem terminu, który - jak wskazano wyżej - upłynął w dniu 2 listopada 2012 r. W tym stanie rzeczy - na mocy art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. - orzeczono jak w sentencji postanowienia.