IV SA/Wa 2832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi. W piśmie z dnia 15 listopada 2012 r. M. D. wniosła, za pośrednictwem Zarządu Dzielnicy [...], skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2012 r., którą uchylono decyzję Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. o ustaleniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz umorzono postępowanie przed organem pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stwierdzić należy, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawiera prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia skargi i jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru została doręczone skarżącej dnia 22 października 2012 r. Tymczasem skarżąca złożyła skargę kierowaną do Sądu w Urzędzie Dzielnicy [...] w dniu 15 listopada 2012 r. (data z prezentaty), a więc za pośrednictwem organu I instancji. Wskazana data nie może zostać jednak uznana za datę złożenia skargi. Jak wyżej wyjaśniono skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, czyli datę przekazania przez Zarząd Dzielnicy [...] skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Jak wynika z wyjaśnień organu odwoławczego zawartych w piśmie z dnia 28 lutego 2013 r. i akt sprawy skarga została doręczona przez gońca do Kolegium w dniu 26 listopada 2012 r., wraz z pismem przewodnim z dnia 23 listopada 2012 r. W tej sytuacji za dzień wniesienia skargi, zgodnie z powyższymi ustaleniami, należy uznać dzień 26 listopada 2012 r. Reasumując należy stwierdzić, że skoro zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 22 października 2012 r., a skarga została wniesiona skutecznie w dniu 26 listopada 2012 r., to uchybiono 30 dniowemu terminowi wynikającemu z art. 53 § 1 P.p.s.a. na wniesienie skargi do Sądu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu, w pkt 2 sentencji, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.