IV SA/Wa 2846/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę. M. R. w piśmie z 4 października 2017 r wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2017 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2017 r. nr [...] nakładającą na przedsiębiorcę – [...] z siedzibą w [...] – karę pieniężną w wysokości 9400 zł za przekazania "sprawozdania zerowego podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za I półrocze 2016 r." po terminie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 30 października 2017 r., strona skarżąca została wezwana w piśmie z 13 listopada 2017 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 1880 (tysiąc osiemset osiemdziesiąt) złotych, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca ww. wezwanie z 13 listopada 2017 r. została prawidłowo doręczona stronie skarżącej w dniu 23 listopada 2017 r. (k. 12). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Z analizy akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi zostało prawidłowo doręczone stronie skarżącej w dniu 23 listopada 2017 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przypadał zatem na dzień 30 listopada 2017 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 22 grudnia 2017 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Z powyższego bezsprzecznie wynika zatem, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął. Skutkiem uchybienia terminowi jest zatem – stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym. Odrzucenie skargi przez sąd administracyjny jest jednocześnie równoznaczne z odmową wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na uwadze, że niniejsza skarga nie została opłacona, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu.