IV SA/Wa 2852/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej postanawia: odrzucić skargę Pismem z 4 grudnia 2013 r. Stowarzyszenie [...] (dalej: "Stowarzyszenie") wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] października 2013 r. o odmowie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu, w którym została wydana decyzja Prezydenta W. z [...] lutego 2013 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji instalacji do naziemnego magazynowania kopalnych surowców energetycznych oraz garaży i parkingów samochodowych wraz z towarzyszącą infrastrukturą. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV WSA w Warszawie z 11 grudnia 2013 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 100 (słownie: stu) zł. Jednocześnie zostało poinformowane, że niewykonanie ww. wezwania w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Stowarzyszenie - w terminie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi - zwróciło się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 18 lutego 2014 r. odmówił Stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało zaskarżone przez stronę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z 20 marca 2014 r., sygn. akt II OZ 258/14 oddalił zażalenie na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. W tej sytuacji Sąd pismem z 7 kwietnia 2014 r. wezwał Stowarzyszenie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 11 grudnia 2013 r. w sprawie uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł., w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej 9 kwietnia 2014 r. (karta 129 akt sprawy). Stowarzyszenie nie uiściło wpisu od skargi (informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu z 30 kwietnia 2014 r. – karta 131 akt sprawy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest takim pismem. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano Stowarzyszenie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 11 grudnia 2013 r. dot. uiszczenia wpisu od skargi. W wezwaniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie uiszczenia wpisu w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Stowarzyszeniu 9 kwietnia 2014 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu rozpoczął zatem bieg 10 kwietnia 2014 r. i upłynął 16 kwietnia 2014 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z dokumentacją księgową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Stowarzyszenie, mimo otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, nie uiściło należnego wpisu. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a w zw. z art. 220 § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.