IV SA/Wa 2869/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej [...] kwotę 133 (sto trzydzieści trzy) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. [...] wniosła 14 sierpnia 2015 r. (koperta k. 4) do Sądu skargę na wskazaną w sentencji decyzję. Skarga została podpisana przez M. Z. i K. C. (k. 3). Pismem z 24 września 2015 r. (k. 11) wezwano Skarżącą do nadesłanie dokumentu, z którego wynikałoby uprawnienie do jej reprezentowania - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca: - nadesłała (k. 16-50) statut i odpis z Krajowego Rejestru Sądowego aktualny na 5 października 2015 r. (nie wynika z niego jednak uprawnienie osób podpisanych pod skargą do reprezentowania Skarżącej); - poinformowała, że załączone pełnomocnictwo zostało udzielone przez poprzednie władze Skarżącej i nie zostało cofnięte przez jej nowe władze (Skarżąca nie załączyła jednak żadnego pełnomocnictwa). Pismem z 9 listopada 2015 r. (k. 53): - wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu zupełnego z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikają zasady reprezentacji Skarżącej na dzień wniesienia skargi - 14 sierpnia 2015 r., w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi; - poinformowano Skarżącą, że pod skargą podpisani są M. Z. i K. C. oraz że nie załączono żadnego pełnomocnictwa. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 13 listopada 2015 r. (k. 54), stąd siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął 20 listopada 2015 r. (piątek). W odpowiedzi na wezwanie Skarżąca nadesłała: - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego aktualny na 17 listopada 2015 r. (nie wynika z niego jednak uprawnienie osób podpisanych pod skargą do reprezentowania Skarżącej); - pełnomocnictwo dla osób podpisanych pod skargą udzielone przez osoby uprawnione do reprezentowania Skarżącej 17 listopada 2015 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w wysokości 133 zł (k. 15). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewykazanie, że osoby podpisane pod skargą są uprawnione do podpisania skargi w imieniu Skarżącej. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu zupełnego z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynikają zasady reprezentacji Skarżącej na dzień wniesienia skargi - 14 sierpnia 2015 r. Skutkuje to odrzuceniem skargi. Nadesłane pełnomocnictwo (k. 56) zostało udzielone co prawda osobom podpisanym pod skargą (M. Z. i K. C.), ale brak odpisu zupełnego z Krajowego Rejestru Sądowego uniemożliwia przyjęcie, że osoby podpisane pod pełnomocnictwem były uprawnione do reprezentowania Skarżącej w dniu wniesienia skargi. W związku z powyższym w pkt 1 sentencji Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. W pkt 2 sentencji Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzekł o kosztach postępowania, zwracając Skarżącej kwotę w wysokości 133 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.