IV SA/Wa 2869/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. i R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 października 2017 r. D. G. i R.G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lipca 2017 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji celu publicznego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 3 listopada 2017 r. wezwano skarżących do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dwudziestu siedmiu odpisów skargi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 3 listopada 2017 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono na adres wskazany przez skarżących w skardze. Przesyłki zawierające ww wezwania, po dwukrotnym awizowaniu przez operatora pocztowego, zostały zwrócone do Sądu. Wezwania zostały skutecznie doręczone z dniem 5 grudnia 2017 r. (art. 73 P.p.s.a.) Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł zatem na dzień 12 grudnia 2017 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie nadesłali brakujących odpisów skargi. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 14 grudnia 2017 r. nie wpłynęła kwota należna od skarżących z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłali brakujących odpisów skargi. Nadto, skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Odnosząc się natomiast do nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.