IV SA/Wa 2878/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia odwołania postanawia: odrzucić skargę M. M. (dalej: "skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu bezczynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania urzędników. Skarga nie zawierała podpisu skarżącego. W związku z pismem z dnia 27 lutego 2017 r. Kierownika Grupy do Spraw Cudzoziemców Placówki Straży Granicznej w [...], z którego wynika, że skarżący wyjechał z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez przejście graniczne PSG [...] (realizacja decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu), zarządzeniem z dnia 20 marca 2017 r. został wezwany (na adres zamieszkania [...]) do uzupełniania braków skargi poprzez: nadesłanie do Sądu podpisanego osobiście egzemplarza skargi; ustanowienie pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Rzeczypospolitej Polskiej oraz uiszczenie wpisu w wysokości 100 zł - w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wraz z pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania w podanym terminie zostało przesłane skarżącemu na adres wskazany przez niego w protokole zatrzymania, znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy. Przesyłka zawierająca wezwanie została zwrócona do Sądu i została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia w dniu 25 maja 2017 r. Termin do wykonania wezwania upłynął w dniu 25 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony nie może otrzymać biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w siedmiodniowym terminie, ustawa przewiduje jej odrzucenie, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Stosownie natomiast do treści art. 46 § 1 pkt 4 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie wykonał zarządzenia Przewodniczącej Wydziału i nie podpisał skargi, co obliguje Sąd do jej odrzucenia. Nie uiścił także należnego wpisu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), orzekł jak w sentencji postanowienia.