IV SA/Wa 2884/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2). ustanowić adwokata z urzędu, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W piśmie z dnia 31 grudnia 2013 r. A. B. (dalej "skarżąca", "wnioskodawczyni") zawarła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w niniejszej sprawie. Z informacji zawartych w formularzu wniosku PPF wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem. Źródłem utrzymania rodziny wnioskodawczyni są świadczenia przedemerytalne w łącznej wysokości 2.857, 25,00 zł brutto miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, że skarżąca jest właścicielką połowy domu o pow. 100 m2 i domu o pow. 20 m2 oraz współwłaścicielką nieruchomości rolnej o pow. 0,7600 ha. Poza tym wnioskodawczyni nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że nie jest w stanie poniesienie kosztów sądowych niniejszej sprawy, bowiem jej sytuacja materialna jest trudna. Wnioskodawczyni w wyniku wypadku samochodowego doznała urazu kręgosłupa i z tego tytułu posiada trwały uszczerbek na zdrowiu. Mąż skarżącej cierpi również na liczne schorzenia, stan jego zdrowia nie pozwala na podjęcie dodatkowej pracy. Skarżąca wymieniła szczegółowo stałe miesięczne wydatki, do których zaliczyła: koszty ubezpieczenia, podatku od nieruchomości oraz stałe opłaty takie jak: prąd, gaz, telefon, nieczystości płynne, odpady- w łącznej wysokości 2.025,59 zł. Uzupełniając przedmiotowy wniosek skarżąca w piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r. wskazała, że nie posiada kont bankowych ani lokat terminowych, nie uzyskuje żadnych dochodów z nieruchomości rolnej. Na dowód potwierdzenia kwoty uzyskiwanych świadczeń emerytalnych skarżąca nadesłała kserokopie decyzji ZUS II Oddział w W., z których wynika, że wnioskodawczyni oraz jej mąż otrzymują miesięcznie dochód netto w łącznej wysokości 2400,46 zł. Rozpoznając wniosek, stwierdzono co następuje: Na gruncie obowiązujących regulacji prawnych funkcjonuje zasada, według której koszty sądowe jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Jednakże przepisy postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nieposiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. W rozpatrywanej sprawie wniosek skarżącej dotyczy obu instytucji prawa pomocy tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika. Ze względu na tak określone granice wniosku, skarżąca powinna udowodnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Do wykazania tej okoliczności zobowiązuje ją przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.). Stan majątkowy, dochodowy i rodzinny skarżącej opisany we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF oraz piśmie z dnia 28 stycznia 2014 r. uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy we zakresie całkowitym. Udowodniła ona bowiem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Należy mieć na względzie, iż jedynym dochodem skarżącej oraz jej męża są świadczenia przedemerytalne w łącznej wysokości 2400,46 zł netto miesięcznie. Dochód ten, który służy do utrzymania dwóch dorosłych osób, prawie w całości przeznaczany jest na pokrycie kosztów utrzymania domu, leczenie oraz bieżące wydatki rodziny. Łączna wysokość miesięcznych wydatków koniecznych, według oświadczenia wnioskodawczyni wynosi 2.025,59 zł. Zestawiając wysokość kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi oraz ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wysokością środków finansowych, którymi skarżąca dysponuje na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, mając także na uwadze, że skarżąca nie posiada oszczędności, natomiast z powodu trwałego uszczerbku na zdrowiu nie może podjąć dodatkowej pracy, należało uznać, że spełnia przesłankę z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 i 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.