IV SA/Wa 2892/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P. K., W. K., E. J., M. L., E. F., K. K., U. S., J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji postanawia: odrzucić skargi P. K., W. K., E. J., M. L., E. F., K. K. W pismach z dnia 20 listopada 2013 r. skarżący P. K., W. K., E. J., M. L., E. F., K. K. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r., którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. odmawiającą zmiany decyzji z dnia [...] lutego 2008 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargi P. K., W. K., E. J., M. L., E. F., K. K. podlegają odrzuceniu ponieważ zostały wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2013 r. poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie oraz sposobie wniesienia skargi i została doręczona skarżącym P.K., W. K., M. L., E. F., K. K. dnia 23 października 2013 r. zaś E. J. w dniu 25 października 2015 r. Wobec tego terminy na wniesienie skarg upłynęły odpowiednio w dniu 22 listopada 2013 r. i w dniu 25 listopada 2013 r. (dla E. J.). Skarżący nadali skargę za pośrednictwem poczty w dniu 21 listopada 2013 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Data ta nie może jednak zostać uznana za dzień wniesienia skargi. Pouczenie w decyzji wyraźnie stanowiło, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu. W sytuacji, gdy skarżący wysłali skargi bezpośrednio do Sądu, zostały one zarejestrowane w dzienniku korespondencji ogólnej pod sygnaturą VII KO/Wa 314/13. Następnie Sąd w dniu 28 listopada 2013 r. przesłał je organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę. W takim wypadku za dzień wniesienia skargi uważa się datę nadania skargi do właściwego organu. Skoro stosownie do treści art. 83 § 3 cyt. ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, wobec tego za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 28 listopada 2013 r. Wobec tego skargi P. K., W. K., E. J., M. L., E. F., K. K. należało uznać za wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.