IV SA/Wa 2898/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. C., A. P., A. L., L. Z., E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: 1. odrzucić skargę L. Z., E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D. i Z. G.; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącego L. Z. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W. C., A. P., A. L., L. Z., E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D. i Z. G. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] umarzającą postępowanie odwoławcze. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących: E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D., Z. G. i W. C. do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych i fiskalnych poprzez uiszczenie wpisów sądowych w kwocie po 200,-zł i nadesłanie odpisów skarg, z tym, że E. J. i A. J. oraz A. K. i K. K. wezwani zostali do solidarnego uiszczenia wpisów sądowych i solidarnego nadesłania odpisów skarg z pouczeniem, że wykonanie zarządzeń przez E. J. zwalnia z tego obowiązku A. J. oraz wykonanie zarządzeń przez A. K. zwalnia z tego obowiązku K. K. Natomiast skarżących: L. Z., A. P. i A. L. Przewodniczący Wydziału wezwał do nadesłania odpisów skarg w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia ich skarg. Wezwania powyższe, wraz ze stosownymi pouczeniami o konsekwencjach ich niewykonania, zostały skutecznie doręczone skarżącym E. J., A. J., M. D. i Z. G. w dniu 30 grudnia 2013 r. – zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności bezskutecznie upłynął w dniu 7 stycznia 2014 r.; A. P. i L. Z. doręczono w dniu 3 stycznia 2014 r., termin do dokonania czynności upłynął w dniu 10 stycznia 2014 r.; A. L. doręczono w dniu 7 stycznia 2014 r., zatem termin upływał z dniem 14 stycznia 2014 r.; A. Z. doręczono w dniu 8 stycznia 2014 r., siedmiodniowy termin do dokonania czynności bezskutecznie upłynął w dniu15 stycznia 2014 r.; A. K., K. K. doręczono w dniu 9 stycznia 2014 r. termin do dokonania czynności upłynął w dniu 16 stycznia 2014 r., zaś W. C. doręczono w dniu 25 lutego 2014 r., zatem termin do dokonania czynności upływał z dniem 4 marca 2014 r. Należne wpisy sądowe w sprawie zostały uiszczone jedynie przez skarżących W. C., A. P. i A. L., jak również złożone przez nich zostały wymagane odpisy skarg. Natomiast pozostali skarżący do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia nie wykonali zarządzeń Przewodniczącego Wydziału. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 powyższej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymagań jest – stosownie do art. 47 § 1 wymienionej ustawy – dołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Zgodnie zaś z treścią art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D. i Z.G. nie wykonali zarządzeń Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłali brakujących odpisów skarg, także nie uiścili należnych wpisów od skarg, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy adnotacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z której wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty od wymienionych wyżej skarżących do niniejszej sprawy. Skarżący L. Z. również nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału i nie nadesłał brakujących odpisów skargi. W niniejszej sprawie jedynie W. C., A. P. i A. L. w sposób prawidłowy i terminowy wykonali zarządzenia Przewodniczącego Wydziału. Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi L. Z. na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy. Nadmienić jednocześnie należy, że do rozpoznania w sprawie pozostała skarga W. C., A. P. i A. L., natomiast L. Z., E. J., A. J., A. Z., A. K., K. K., M. D. i Z. G. staną się uczestnikami tegoż postępowania w przypadku uzyskania przez niniejsze postanowienie waloru prawomocności.