IV SA/Wa 2913/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. M. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem pierwszej i drugiej instancji w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata M. M. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych oraz kwotę 82,80 (osiemdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w pierwszej i drugiej instancji. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2013 r., sygn. akt IVSA/Wa 986/13, przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, o którego wyznaczenie zwrócono się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Pismem z dnia 17 lipca 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata M. M. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego w niniejszej sprawie. W piśmie procesowym z dnia 21 sierpnia 2013 r., wyznaczony w sprawie pełnomocnik, popierając skargę swojego mocodawcy, zaprezentował merytoryczne stanowisko w sprawie. Wniósł jednocześnie o zasądzenie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały przez skarżącego opłacone w całości ani w części. Postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. S. na wskazaną w sentencji decyzję Rady do Spraw Uchodźców. W dniu 15 października 2013 r. wyznaczony w sprawie pełnomocnik sporządził i wniósł w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od powyższego postanowienia Sądu, w której zawarł wniosek o przyznanie mu wynagrodzenia za zastępstwo na zasadzie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 26 listopada 2013 r., sygn. akt II OSK 2835/13, wydanym na posiedzeniu niejawnym Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie sądu I instancji. Wnioskiem z dnia 15 kwietnia 2014 r. wyznaczony w sprawie pełnomocnik zwrócił się ponownie o przyznanie mu wynagrodzenia za sporządzenie pisma procesowego z dnia 21 sierpnia 2013 r. oraz sporządzenie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pełnomocnik oświadczył jednocześnie, że opłaty za czynności pełnomocnika nie zostały mu zapłacone w całości ani w części. Stwierdzono, co następuje: Wniosek adwokata M. M. zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - wynosi 240 zł. Mając na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie wyznaczony pełnomocnik sporządził pismo procesowe z dnia 21 sierpnia 2013 r., w którym zaprezentował swojego stanowisko przed sądem I instancji, za tę czynność procesową przysługuje mu wynagrodzenie w wysokości 240 zł (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług. Z kolei w myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) cyt. rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50% stawki minimalnej, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W niniejszej sprawie, w ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem drugiej instancji, pełnomocnik skarżącego sporządził i wniósł skargę kasacyjną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2013 r. Mając na uwadze, że ustanowienie wyznaczonego pełnomocnika nastąpiło przed wydaniem postanowienia kończącego postępowanie w pierwszej instancji, a rozpoznanie skargi kasacyjnej nastąpiło na posiedzeniu niejawnym za tę czynność procesową pełnomocnik powinien zatem otrzymać wynagrodzenie w wysokości 50 % stawki minimalnej, tj. 120 zł (sto dwadzieścia) złotych oraz kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem 60/100) złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług. Z przedstawionych względów, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.