IV SA/Wa 2919/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w W. na uchwałę Rady Miasta W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie opłat za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego W., zmiany uchwały w sprawie ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w W. oraz zmiany uchwały w sprawie regulaminu przewozu osób i bagażu środkami lokalnego transportu zbiorowego w W. postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Stowarzyszenie [...] w W. złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie opłat za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego W., zmiany uchwały w sprawie ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w W. oraz zmiany uchwały w sprawie regulaminu przewozu osób i bagażu środkami lokalnego transportu zbiorowego w W.. W piśmie z dnia 2 stycznia 2013 r. strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanej uchwały uzasadniony twierdzeniem, iż pozostawanie przedmiotowego aktu w obrocie prawnym spowoduje trudne, a w niektórych przypadkach niemożliwe do odwrócenia skutki dla użytkowników komunikacji miejskiej. Skarżące Stowarzyszenie podniosło, że w przypadku uchylenia zaskarżonej uchwały przez Sąd powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał zaangażowania stosunkowo dużych nakładów i sił z uwagi na rozmiar finansowy przedsięwzięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270: ze zm.), dalej zwanej "p.p.s.a.", Sąd może wstrzymać wykonanie w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazać jednak należy, iż cytowany przepis wyklucza spośród aktów podlegających wstrzymaniu przepisy prawa miejscowego, które weszły w życie. Przedmiotem niniejszego postępowania jest uchwała Rady W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie opłat za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego W., zmiany uchwały w sprawie ulg za usługi przewozowe środkami lokalnego transportu zbiorowego w W. oraz zmiany uchwały w sprawie regulaminu przewozu osób i bagażu środkami lokalnego transportu zbiorowego w W.. Zaskarżona uchwała jest aktem prawa miejscowego, która została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] w dniu [...] marca 2012 r. pod poz. [...] i zgodnie z § 6 ust. 2 uchwały weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.