IV SA/Wa 2924/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia I. odrzucić skargę. II. zwrócić stronie skarżącej Wspólnocie Mieszkaniowej "[...]" w W. kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" w W., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Sądu skargę na decyzję z [...] lipca 2015 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na realizacji zespołu budynków mieszkaniowych wielorodzinnych z usługami i biurami oraz garażami podziemnymi, budynku biurowo-usługowego z garażem podziemnym, budynku hotelu z garażem podziemnym wraz z układem drogowym i konieczna infrastrukturą na działce ewidencyjnej nr [...] oraz części działek ewidencyjnych nr nr [...] i [...] z obrębu [...], położonych przy ul. [...] i ul. [...] w W. (dzielnica [...]). W związku z tym, że złożona skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem z 12 października 2015 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do ich uzupełnienia, tj. nadesłania dokumentu pełnomocnictwa do reprezentowania Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi wraz z dokumentem, z którego będzie wynikało powierzenie zarządu [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. Zakreślono pełnomocnikowi siedmiodniowy termin do wykonania wezwania i pouczono o rygorze odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 19 października 2015 r., na które udzielił odpowiedzi 26 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej również "p.p.s.a." skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa, do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo (art. 46 § 3 p.p.s.a), z którego wynika, zakres umocowania do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzuca skargę. Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 14 października 2015 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi wraz z dokumentem z którego wynika powierzenie zarządu [...] Sp. z o.o. w W. W zakreślonym terminie r.pr. A. S. złożył pełnomocnictwo udzielone mu przez zarządcę Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w W. – [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. do reprezentowania przed sądem administracyjnym. Do pełnomocnictwa dołączył m.in. uchwałę nr [...] z [...] września 2010 r. Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. w sprawie powierzenia zarządu nieruchomością wspólną, na podstawie art. 18 ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. W ocenie Sądu złożone dokumenty nie stanowią uzupełnieniu braków formalnych skargi. Z treści § 3 ww. uchwały wynika, że do obowiązków Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" należy obsługa prawna z wyłączeniem reprezentacji sądowej (lit. o). Oznacza to, że Zarząd ww. Wspólnoty, który bo zmianach organizacyjno-prawnych sprawuje [...] Sp. z o.o., nie posiada uprawnień do występowania w imieniu tej Wspólnoty w postępowaniach sądowych. Nie mógł więc udzielić pełnomocnictwa procesowego r.pr. A. S. do reprezentowania tej Wspólnoty, w zainicjowanym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W zakreślonym terminie nie złożono innych dokumentów, które wskazywałyby na umocowanie r.pr. A. S. do wystąpienia i popierania skargi na zaskarżoną decyzję w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, braki te nie zostały uzupełnione co czyni niemożliwym nadanie sprawie dalszego biegu. Z tych względów działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.