IV SA/Wa 293/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. i M. D. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym K. D. i M. D. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Decyzją z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w W. utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]marca 2016 r., udzielającą pozwolenia wodnoprawnego na wykonanie urządzeń wodnych oraz szczególne korzystanie z wód w związku z planowaną "Budową i rozbudową drogi wojewódzkiej Nr [..] wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi i niezbędną infrastrukturą techniczną na odcinku B. – S. wraz z obejściem miejscowości O. i miejscowości K.". Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję wnieśli K. D. i M. D.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 25 stycznia 2017 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skarg, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie 95 odpisów skargi. Jak wynika z dowodów doręczenia znajdujących się w aktach sprawy, wezwania doręczono skarżącym w dniu 13 lutego 2017 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi przypadł zatem na 20 lutego 2017 r. Pomimo upływu terminu zakreślonego w wezwaniu, skarżący nie nadesłali brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłali brakujących odpisów skargi, pomimo wezwania. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.