IV SA/Wa 2947/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 15 listopada 2013 r., R. S. reprezentowany przez pełnomocnika zawodowego wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] października 2013 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie należy podkreślić, że merytoryczne rozpatrzenie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie z art. 53 § 1 i 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Oznacza to, że pismo należy przed upływem terminu złożyć w siedzibie organu, bądź przesyłkę adresowaną do organu oddać w tym terminie w urzędzie pocztowym (art. 83 § 3 P.p.s.a.). Z akt sprawy administracyjnej wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 15 października 2013 r. (k. 28a akt administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu zatem w dniu 14 października 2013 r. Zgodnie bowiem z treścią art. 83 § 1 P.p.s.a. terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wniósł skargę w dniu 15 listopada 2013 r., a zatem 1 dzień po terminie do jej wniesienia. Jednocześnie skarga nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu i nie wskazuje, że zaistniały okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu. W tych okolicznościach skargę należało uznać za wniesioną po terminie. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarżący nie dochował terminu do wniesienia skargi, co uzasadnia jej odrzucenie na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a.