IV SA/Wa 2951/16
PostanowienieWSA w Warszawie2016-12-29
Skład orzekający: Małgorzata Małaszewska – Litwiniec
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy istnieją podstawy do wstrzymania wykonania decyzji o nałożeniu kary administracyjnej na przewoźnika w związku z przewiezieniem cudzoziemca nieposiadającego ważnych dokumentów, jeśli jej wykonanie może spowodować znaczne szkody finansowe dla skarżącego?Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej zasługuje na uwzględnienie, jeżeli skarżący uprawdopodobni, że jej wykonanie może spowodować znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W niniejszej sprawie uiszczenie kary administracyjnej w kwocie 13 246,50 zł mogło doprowadzić do utraty płynności finansowej i upadłości firmy, co stanowiło podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.Stan faktyczny
Skarżący E. z siedzibą w L. złożył skargę na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej, która utrzymała w mocy decyzję o nałożeniu kary administracyjnej w kwocie 13 246,50 zł za przewiezienie cudzoziemca bez ważnych dokumentów. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania tej decyzji, argumentując, że jej zapłacenie spowodowałoby utratę płynności finansowej i potencjalną upadłość firmy. Na potwierdzenie swojej sytuacji finansowej przedłożył dokumenty księgowe.Rozstrzygnięcie
Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. z siedzibą w L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. z siedzibą w L. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] września 2016 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w H. z dnia [...] czerwca 2016 r. w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej w kwocie 13 246,50 zł (3000 Euro) na przewoźnika E. z siedzibą w L. za przewiezienie cudzoziemca nieposiadającego ważnej wizy lub innego ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu na terytorium RP, skarżący E., reprezentowany przez adwokata, –wniósł o wstrzymanie jej wykonania.
W uzasadnieniu wniosku podano, że zapłacenie przez Skarżącego kary w takiej wysokości spowodowałoby utratę jego płynności finansowej, a w dalszej perspektywie upadłość. Na potwierdzenie swojej sytuacji majątkowej Skarżący przedłożył dokumenty księgowe.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest uprawdopodobnienie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Zdaniem Sądu skarżący uprawdopodobnił, iż wykonanie decyzji w niniejszej sprawie – czyli konieczności uiszczenia kwoty 13 246,50 zł powoduje dla niego trudne do odwrócenia skutki.
Z przedłożonych dokumentów wynika, że w 2015 r. działalność firmy przynosiła straty.
W ocenie Sądu zaniechanie skorzystania ze środka tymczasowego w stosunku do skarżącego mogłoby spowodować obciążenie go obowiązkiem uiszczenia opłaty przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy, co mogłoby z kolei jeszcze pogorszyć sytuację finansową Skarżącego.
W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło