IV SA/Wa 2989/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2989/13 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia inwestycyjnego postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącego J. M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2013 r. odmówił wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] określającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na "[...]". Na powyższe postanowienie skarżący w dniu 7 maja 2014 r. wniósł z zachowaniem ustawowego terminu zażalenie. Zarządzeniami z dnia 14 maja 2014 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia, jego braków fiskalnych i formalnych poprzez uiszczenie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł i nadesłanie jednego odpisu zażalenia. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 19 maja 2014 r., a zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 26 maja 2014 r. Natomiast skarżący nadesłał wymagany odpis zażalenia i uiścił kwotę wymaganą tytułem wpisu od zażalenia dopiero w dniu 27 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, co oznacza, że zgodnie z dyspozycją art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 i § 2 powołanej ustawy jest, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi zażalenie. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej od zażalenia i nadesłania jednego odpisu zażalenia doręczone zostało skarżącemu w dniu 19 maja 2014 r. (dzień tygodnia przypadający na poniedziałek), który nadesłał wymagany odpis zażalenia dopiero w dniu 27 maja 2014 r. (dowód: data stempla placówki pocztowej operatora publicznego, k. 166 akt sądowych), również należną kwotę uiścił dopiero w dniu 27 maja 2014 r., a więc z jednodniowym przekroczeniem zakreślonego terminu, gdy tymczasem czynność podjęta przez stronę z przekroczeniem ustawowego terminu, jest bezskuteczna w rozumieniu art. 85 powołanej ustawy. Z powyższych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, rozstrzygając o zwrocie wpisu od zażalenia w na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.