IV SA/Wa 2990/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. S. B. wniósł do Sądu skargę na decyzję z dnia [...] listopada 2013 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. uchylającą decyzję z dnia [...] września 2013 r. Wójta Gminy K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Zarządzeniami z dnia 31 grudnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. Zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin do wykonania tych zarządzeń i pouczono o rygorze ich niewykonania – odrzuceniu skargi. Powyższe wezwania zostały przesłane jedną przesyłką sądową i doręczone skarżącemu w dniu 15 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wpis stały w sprawach skarg nie objętych wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 221 poz. 2193). Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z dnia 10 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi oraz pouczono o konsekwencjach nie wykonania wezwań. Wezwania te zostały doręczone w dniu 15 stycznia 2014 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął w dniu 22 stycznia 2014 r. Skarżący pismem z dnia 2 lutego 2014 r. zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Z kolei pismem z dnia 4 lutego 2014 (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu) uzupełnił braki formalne skargi. Z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że do dnia 5 lutego 2014 r. nie uiszczono należnego wpisu. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący braki formalne skargi uzupełnił, ale z uchybieniem terminu oraz nie uiścił należnego wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd wyjaśnia skarżącemu, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest ograniczone terminem i wniosek taki strona może wnieść zarówno przed wszczęciem postępowania, jak i w jego toku. Tym samym nie ma podstaw, by zwrócić się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.