IV SA/Wa 2993/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. C. na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umożliwienia przeglądania dokumentów zawierających informacje niejawne postanawia: 1. zwolnić A. C. od kosztów sadowych; 2. odmówić A. C. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. A. C. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 października 2017 r. oraz nadesłanych na wezwanie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych wynika, że skarżący jest cudzoziemcem. Nie posiada majątku, ani zasobów pieniężnych. Od czterech lat nie jest zatrudniony, ponieważ nie może legalnie świadczyć pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Mieszka w lokalu należącym do znajomej, która nie pobiera z tego tytuł jakichkolwiek opłat i w całości pokrywa wydatki związane z eksploatacją mieszkania. Skarżący nie spłaca zobowiązań wobec banku wynikających z umowy kredytowej. Bank skierował do A. C. przedsądowe wezwanie do zapłaty, a następnie wytoczył przeciw niemu powództwo. Postępowanie toczy się przed Sądem Rejonowym K.. W związku z powyższym umowy rachunków bankowych skarżącego zostały wypowiedziane. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Nie będąc zatrudnionym i nie osiągając dochodu, A. C. nie jest w stanie samodzielnie pokryć kosztów koniecznego utrzymania. Podstawowe potrzeby życiowe zabezpiecza, korzystając z pomocy znajomych. Skarżący nie reguluje terminowo wymagalnych należności, a jego zadłużenie wobec banku skutkowało zamknięciem rachunków i wytoczeniem powództwa. Nie dysponując przy tym zasobami pieniężnymi, ani majątkiem, który można by zbyć w celu uzyskania dodatkowych środków, wnioskodawca nie jest w stanie wygospodarować środków na koszty postępowania wszczętego skargą na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2017 r. Dlatego należało zwolnić go od kosztów sądowych. Odnosząc się natomiast do wniosku A. C. o ustanowienie adwokata, należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 246 § 3 ppsa adwokata można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. Jak ustalono na podstawie akt spraw o sygn. IV SA/Wa 1218/17 (ze skargi A. C. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony) oraz IV SA/Wa 1219/17 (ze skargi A. C. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy) w dniu 18 stycznia 2018 r. (po złożeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w przedmiotowej sprawie) skarżący udzielił pełnomocnictw adwokat J. W. Odpisy pełnomocnictw zostały dołączone przez pełnomocnika do wniosków o przywrócenie terminu do złożenia żądania sporządzenia uzasadnień wyroków wydanych w wymienionych sprawach. Znajdują się na karcie nr 372 akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 1218/17 oraz na karcie nr 281 akt sprawy o sygn. IV SA/Wa 1219/17. Obejmują swym zakresem umocowanie do działania w każdej z wymienionych spraw, zarówno przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, jak i przed wszystkimi właściwymi instancjami. A. C. pozostaje zatem w stosunku prawnym z adwokatem, który obecnie reprezentuje go w sprawach o sygn. akt IV SA/Wa 1218/17 oraz IV SA/Wa 1219/17. Przy czym adwokat J. W. nie działa w tych sprawach na podstawie przepisów o prawie pomocy. Powyższe wyklucza uwzględnienie przedmiotowego wniosku w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz § 3 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.