IV SA/Wa 2995/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "[...]" z siedzibą w K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "[...]" z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenie linii brzegu postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 26 sierpnia 2015 r. Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna "[...]" z siedzibą w K. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia linii brzegowej jeziora [...], w obrębie działek ewidencyjnych nr [...], [...], [...] położonych w miejscowości [...]. Kolejnym pismem z dnia 21 września 2015 r. skarżąca Spółdzielnia wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że uprawomocnienie się zaskarżonej decyzji i brak wstrzymania jej wykonalności spowoduje wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie przeniesienia nieruchomości należącej do skarżącej – jeziora [...] do zasobu Skarbu Państwa. Wszczęcie wskazanego postępowania w znaczący sposób utrudni ochronę prawa własności Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "[...]" jako właściciela wspomnianych gruntów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.), Sąd może na wniosek skarżących wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu powołane we wniosku okoliczności nie odnoszą się bezpośrednio do przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 p.p.s.a. Wskazują one wprawdzie na możliwość powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, jednakże odwołują się do okoliczności przyszłych, związanych z ewentualnym innym postępowaniem, a tym samym z tego względu nie mogą stanowić podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Tymczasem podstawę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji stanowić mogą jedynie realne okoliczności już istniejące i realna szkoda bezpośrednio zagrażająca stronie, a takie obecnie nie występują. Tym samym z tego względu nie jest zasadne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 cyt. powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.