IV SA/Wa 3006/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla Z. P. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. Z. P. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 7 grudnia 2015 r. oraz nadesłanych na wezwanie dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń wynika, że skarżący jest osobą samotną. Prowadzi działalność gospodarczą ([...]), jednakże z uwagi na długotrwałą chorobę nie osiąga z niej dochodu. Jest zaliczony do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Jako majątek nieruchomy skarżący wymienił dom o powierzchni 120 m2, garaż murowany i warsztat ślusarski. Wskazał przy tym, że wobec wskazanych nieruchomości wydano decyzje o nakazie rozbiórki. Wykazał także następujący majątek ruchomy: samochód [...] z 1984 r., tokarkę z 1969 r., wiertarkę z 1972 r., frezarkę z 1970 r. i spawarkę z 1969 r. Maszyny te wymagają remontu, a nie ma osób zainteresowanych ich kupnem. Skarżący oświadczył, że nie ma oszczędności, ani innych zasobów pieniężnych. Utrzymuje się obecnie ze świadczeń z pomocy społecznej w formie nieodpłatnych posiłków i zasiłków celowych. W czasie choroby zaciągnął pożyczki w drobnych kwotach w łącznej wysokości 4.000 zł. Obecnie ma problemy z ich spłatą. Wedle oświadczenia wnioskującego, koszty opału w sezonie zimowym wynoszą 150 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną – 83 zł miesięcznie, a opłaty za gaz – 30 zł miesięcznie. W okresie minionych trzech miesięcy na jego rachunku bankowym nie odnotowano jakichkolwiek operacji. Saldo rachunku na 27 stycznia 2016 r. było zerowe. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stan zdrowia uniemożliwił Z. P. prowadzenie działalności gospodarczej, stanowiącej podstawowe źródło jego utrzymania. W czasie choroby skarżący zaciągnął pożyczki, których spłata obecnie stanowi dla niego znaczną trudność. Nie posiadając jakichkolwiek oszczędności, ani majątku, który można by zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, wnioskujący aktualnie utrzymuje się dzięki pomocy społecznej, która ze swej istoty służy umożliwieniu osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, orzeczono, jak w postanowieniu.