IV SA/Wa 301/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie reformy rolnej postanawia: odrzucić skargę Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei art. 53 § 1 wymienionej ustawy przewiduje, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Tymczasem E. K. w dniu 13 stycznia 2006 r. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu, którego działanie jest jej przedmiotem oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego (jak w niniejszej sprawie), Sąd ten powinien przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu wówczas trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd w urzędzie pocztowym. Ryzyko zatem przekroczenia wskazanego, procesowego terminu obciąża po dniu 1 stycznia 2006 r. stronę postępowania. Jedynie w okresie przejściowym, tj. od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. z mocy szczególnego przepisu - art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) termin do wniesienia skargi był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia w organie, lub nadania za pośrednictwem poczty na adres organu, ale także w chwili złożenia w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu. Odnosząc powyższe do okoliczności niniejszej sprawy, przyjąć należy że datą wniesienia skargi E. K. do Sądu jest dzień 25 stycznia 2006 r. w tym dniu bowiem Sąd nadał skargę w urzędzie pocztowym na adres Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony potwierdził odbiór zaskarżonej decyzji w dniu 13 grudnia 2005 r., a więc wniesienie skargi w dniu 25 stycznia 2006 r. nastąpiło z uchybieniem trzydziestodniowego terminu. Mając powyższe na względzie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę jako spóźnioną należało odrzucić.