IV SA/Wa 303/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. W dniu 5 stycznia 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła, oznaczona jako zażalenie, skarga Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania. Skarga została złożona przez wymienionego w administracji Zakładu Karnego w K. i wysłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 19 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) - przy piśmie Sądu z dnia 16 stycznia 2009 r. (IV KO/Wa 1/09) - przesłano przedmiotową skargę Wojewodzie [...]. Doręczenie nastąpiło w dniu 21 stycznia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na karcie nr 19 akt sądowych). W dniu 20 lutego 2009 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skargą i aktami postępowania administracyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżona decyzja została doręczona Z. K. w dniu 10 grudnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach postępowania administracyjnego). Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął więc w dniu 9 stycznia 2009 r. Zatem do dnia 9 stycznia 2009 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonym postanowieniu pouczeniem, Z. K. mógł wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewody [...]. Ponieważ skarżący wysłał przedmiotową skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Wojewody [...], za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Wojewody [...], to jest dzień nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Wojewodzie [...]. Zestawienie tej daty (19 stycznia 2009 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2008 r. znak: [...] (9 stycznia 2009 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 powoływanej ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.