IV SA/Wa 306/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku małoletniej M. K. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową D. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi małoletniej M. K. reprezentowanej przez przedstawicielkę ustawową D. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Decyzją z dnia [...] grudnia 2008 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie unieważnienia paszportu serii [...] małoletniej M. K. Pismem z dnia 16 stycznia 209 r. (dowód: data stempla pocztowego k. 15) skargę za powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożyła D. K., przedstawicielka ustawowa małoletniej M. K., działająca przez adw. M. Ł., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji oraz o wstrzymanie wykonania decyzji w całości. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca wskazała, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody dla małoletnich dzieci. Niewstrzymanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki w sferze życia i zdrowia psychicznego A..K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Sąd rozpatrując przedmiotowy wniosek zważył, że zgodnie z treścią powołanego art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przyznanie takiego uprawnienia sądowi ma za zadanie zagwarantować ochronę interesu strony jako, że wykonanie decyzji może prowadzić do nieodwracalnych skutków prawnych. Przede wszystkim należy podnieść, że przesłanki niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków są pojęciami nieostrymi i wiąże się to z koniecznością konkretyzacji zawartej w nich ogólnej normy i nadania im treści z uwzględnieniem okoliczności faktycznych każdej indywidualnej sprawy. W ocenie Sądu, z decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r., wynika, iż, następstwa wynikające z ww. decyzji mogą powodować niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącej krzywdy, a także rodzić trudne do odwrócenia skutki. D. K. wraz z małoletnimi córkami obecnie przebywa w S. na stażu naukowym, na który została skierowana przez Rektora Politechniki [...] (dowód: załącznik do skargi k. 14 akt sądowych). Pozbawienie dzieci paszportu spowoduje, iż małoletnia M. K. będzie miała ograniczone prawo do przebywania w miejscu zamieszania za granicą, co za tym idzie zostanie jej uniemożliwione m. in. uczęszczanie do przedszkola, a także na dodatkowe zajęcia. Małoletnia skarżąca znajduje się pod stałą opieka lekarską, przerwanie opieki zdrowotnej logopedycznej, laryngologicznej, ortopedycznej wpłynie niekorzystnie na zdrowie skarżącej. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o dokumentach paszportowych (Dz. U. Nr 143, poz. 1027) dokument paszportowy uprawnia do przekraczania granicy i pobytu za granicą oraz poświadcza obywatelstwo polskie, a także tożsamość osoby w nim wskazanej w zakresie danych, jakie ten dokument zawiera. Za wstrzymaniem wykonania decyzji unieważniającej paszport M. K. przemawia dobro małoletniej, gdyż pozbawienie dokumentu tożsamości małoletniej może spowodować w okolicznościach sprawy trudne do odwrócenia skutki. Wobec powyższego stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała jedną z wymienionych przesłanek ustawowych. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.