IV SA/Wa 3115/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 3115/16 w sprawie ze skargi "[...]" sp. z o. o. z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji postanawia: 1) odrzucić zażalenie: 2) zwrócić P. B. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej "[...]" sp. z o. o. z s siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie wstrzymania użytkowania instalacji. Zażalenie na to postanowienie w dniu 8 września 2017 r. wniósł uczestnik postępowania P. B. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta nr 177 akt sądowych), w dniu 22 września 2017 r. doręczono P. B. wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie 10 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem własnoręcznym podpisem. Wezwania te zawierały pouczenie, że nieuiszczenie wpisu oraz nieusunięcie braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie zażalenia. Termin do wykonania wezwań upłynął w dniu 29 września 2017 r. W dniu 28 września 2017 r. – a zatem w terminie - uiszczono wpis od zażalenia, natomiast odpisy zażalenia uczestnik postepowania złożył w dniu 5 października 2017 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – karta nr 176 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winno spełniać zażalenie wnoszone do sądu administracyjnego (art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej ppsa.). Oznacza to w szczególności, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Stosownie do treści art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zażalenia nieuzupełnienie w powyższym terminie braków formalnych skutkuje jego odrzuceniem, o czym stanowi art. 178 ppsa w zw. z art. 197 § 2 ppsa. W niniejszej sprawie P. B. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 10 odpisów tego pisma - celem doręczenie ich pozostałym stronom postępowania - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie została doręczona w dniu 22 września 2017 r. Zatem siedmiodniowy termin upłynął w dniu 29 września 2017 r. Złożenie odpisów zażalenia w dniu 5 października 2017 r. nastąpiło zatem z uchybieniem terminu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa postanowił o odrzuceniu zażalenia (pkt 1 sentencji). O zwrocie wpisu orzeczono stosownie do treści art. 232 §1 pkt 1 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji).