IV SA/Wa 313/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P., M. P. i C. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2009r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] lutego 2009r. wezwano W. P. do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu pozostałych skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W. P. odebrał powyższe wezwanie 2 marca 2009r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. [...]), zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie 9 marca 2009r. Następnie wezwaniami z [...] kwietnia 2009r. zobowiązano skarżących: M. P. i C. R. – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - do podpisania skargi w gmachu sądu w godzinach urzędowania lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi, a także wezwano skarżących: W. P., M. P. i C. R. do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 500 zł – w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania wysłane na adres wskazany w skardze odebrano 27 kwietnia 2009r. (dowód: zwrotne potwierdzenia odbioru – k. [...]). Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie 4 maja 2009r. Jak wynika z akt, w dokumentach księgowych nie zidentyfikowano wpłaty od niniejszej sprawy (dowód – k. [...]). Sąd zważył co następuje: Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a.) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Taką czynnością procesową niewątpliwie jest wniesienie skargi. Sygn. akt IV SA/Wa 313/09 Skarga – według art. 57 § 1 P.p.s.a. - powinna m. in. czynić zadość wymaganiom stawianym przez art. 46 i 47 P.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym. Zgodnie więc z art. 46 § 3 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi ją pełnomocnik. Niedołączenie pełnomocnictwa jest traktowane jako brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu - na wezwanie przewodniczącego - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Również brakiem formalnym skargi wymagającym uzupełnienia na wezwanie jest - w myśl art. 47 § 1 P.p.s.a. – niedołączenie do skargi jej odpisów dla doręczenia ich stronom (w tym uczestnikom postępowania). Z kolei według normy art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Do pism tych należy skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). W sprawie skargi na decyzję z zakresu zagospodarowania przestrzennego - stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193, ze zm.) – pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł. Wobec faktu, iż W. P. nie uzupełnił braków formalnych skargi, a M. P. i C. R. nie podpisali osobiście skargi oraz z uwagi na to, iż skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej w wyznaczonym terminie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. – postanowiono jak w sentencji.