IV SA/Wa 313/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. G. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: 1). ustanowić dla M. G. adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W., 2). oddalić wniosek w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 28 lutego 2014 r., sygn. akt IVSA/Wa 313/14, skarżący M. G. został zwolniony od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Po wydaniu w dniu 23 kwietnia 2014 r. wyroku oddalającego jego skargę na wskazane w sentencji postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2014 r., skarżący złożył na urzędowym formularzu kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, wnosząc tym razem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W złożonym w dniu 10 czerwca 2014 r. oświadczeniu o stanie rodzinnym i majątkowym skarżący wskazał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jedynym jego dochodem jest renta z ZUS w wysokości 880,52 zł. Wnioskodawca nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Wśród wydatków ponoszonych miesięcznie na utrzymanie, które skarżący opłaca solidarnie z matką E. G., wymienił: czynsz za mieszkanie- 342,56 zł, opłatę za gaz- 27,29 zł, prąd- 123,84 zł. Ponadto oświadczył, że nie prowadzi ewidencji wydatków na wyżywienie, odzież i środki czystości. Rozpoznając wniosek, stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postępowanie egzekucyjne (art. 243 § 2 P.p.s.a.). Rozważając zasadność przyznania prawa pomocy w pierwszej kolejności w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, należy wskazać, że w niniejszej sprawie skarżący w dniu 24 lutego 2014 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku rozpoznania przedmiotowego wniosku, referendarz sądowy prawomocnym postanowieniem z dnia 28 lutego 2014 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Należy zatem stwierdzić, że pozostaje ono w mocy, a możliwość jego uchylenia lub zmiany przez Sąd mogłaby zajść jedynie w przypadku wyznaczonym dyspozycją normy zawartej w art. 165 P.p.s.a., tj. wskutek zmiany okoliczności sprawy. W rozważanym przypadku sytuacja taka nie zachodzi. Powyższe oznacza, że od dnia wydania postanowienia przyznającego wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych skarżący nie ma obowiązku uiszczania żadnych kosztów sądowych, aż do prawomocnego zakończenia sprawy, czyli również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W sytuacji wcześniejszego zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych na mocy prawomocnego orzeczenia referendarza sądowego, nie jest on zobowiązany do ponownego ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie, jeżeli ma zamiar dokonać w postępowaniu czynności podlegającej opłacie. Konkludując należy stwierdzić, iż w rozpoznawanym przypadku skarżącemu przyznano już prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem merytoryczne rozpoznawanie kolejnego wniosku w tym samym zakresie, poprzez dokonywanie oceny oświadczeń skarżącego odnoszących się do jego sytuacji majątkowej, byłoby niecelowe. Rozpoznając natomiast wniosek M. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, należy uznać, iż zasługuje on na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia okoliczność, iż jedynym dochodem skarżącego jest w dalszym ciągu świadczenie rentowe w niewielkiej wysokości –ok. 880zł. Dochód ten służy na pokrycie połowy kosztów comiesięcznych wydatków, które skarżący oszacował na kwotę ok. 500 zł. Do dyspozycji skarżącego pozostaje zatem niewielka kwota – ok, 650 zł, z której skarżący musi jeszcze wygospodarować środki na wyżywienie, ubranie i środki czystość. Ze względu zatem na okoliczności życiowe w jakich skarżący się znalazł oraz fakt, iż nie dysponuje on żadnymi środkami, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów niniejszego postępowania uznano, iż złożony przez niego wniosek o przyznanie adwokata z urzędu zasługuje na uwzględnienie. Z tych względów na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.