IV SA/Wa 3141/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi C. D. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia środka zaskarżenia postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla C. D. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2017 r. oddalił skargę C. D. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2016 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku oraz złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach C. D. podał, że ma 80 lat i mieszka samotnie w budynku gospodarczym nieprzystosowanym do zamieszkiwania. Utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.713,91 zł netto miesięcznie. Nie ma oszczędności, innych zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Od kilkunastu lat jest leczony na cukrzycę. Choroba doprowadziła do konieczności amputacji jednej nogi. Druga również kwalifikuje się do amputacji. Skarżący cierpi także na schorzenia kardiologiczne i neurologiczne. Wymaga stałej opieki osoby trzeciej. Emeryturę przeznacza na dietę cukrzycową, koszty zakupu leków i opieki lekarskiej, a także na inne bieżące wydatki, jak koszy opłat za wodę, energię elektryczną, gaz, kanalizację, telefon. C. D. dołączył do wniosku kopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego z dnia 14 marca 2011 r. dokumentującej wykonanie amputacji, a także kopię orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w O. z dnia [...] marca 2011 r. z dnia 18 marca 2011 r., z którego wynika, że jest on zaliczony do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe, wymaga korzystania z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych, a także stałej opieki innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jakkolwiek skarżący otrzymuje świadczenie emerytalne w wysokości 1.713,91 zł miesięcznie, to należy mieć na względzie, że poza typowymi wydatkami, związanymi z koniecznym utrzymaniem, jak koszty wyżywienia, ubrania, czy opłat za wodę, energię elektryczną i gaz, ponosi także koszty zakupu niezbędnych leków i inne wydatki związane z leczeniem, jak chociażby koszty dojazdów do przychodni. Niepełnosprawny w znacznym stopniu C. D. wymaga ponadto stałej opieki innej osoby, zaś ponoszone przez niego koszty wyżywienia są wyższe niż przeciętne, ponieważ schorzenie, na które cierpi, wymaga stosowania specjalnej diety. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie ma oszczędności, ani majątku, który mógłby przynieść mu dodatkowy dochód, należało stwierdzić, że wykazana przez niego sytuacja finansowa uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zarówno zwolnienie od kosztów sądowych, jak i ustanowienie radcy prawnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.