IV SA/Wa 3154/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla H. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. H. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 19 listopada 2015 r., a także z dołączonych do niego dokumentów źródłowych (kopii: decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2015 r., pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2015 r. dotyczącego zajęcia świadczenia skarżącej, kierowanych do skarżącej wezwań do zapłaty i wezwań do dokonania potrąceń z jej emerytury, zaświadczenia z urzędu pracy W. z dnia [...] października 2015 r., a także kserokopii rachunków i informacji o wysokości opłat) wynika, że H. M. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z bezrobotną córką, która nie ma prawa do zasiłku. Źródło utrzymania dwuosobowej rodziny stanowi emerytura skarżącej w wysokości 1.355,57 zł netto miesięcznie. W październiku bieżącego roku świadczenie było zajęte komorniczo, w związku z czym kwota do wypłaty wyniosła około 900 zł. W grudniu bieżącego roku, z emerytury ponownie zostanie dokonane potrącenie na kwotę 80,01 zł. Majątek skarżącej stanowią lokal mieszkalny o powierzchni 30 m2, w którym mieszka razem z córką, a także działka na terenach zalewowych ze zniszczonym domem z lat czterdziestych, bez wody, kanalizacji i ogrzewania. Wydatki skarżącej z tytułu opłat na rzecz spółdzielni mieszkaniowej wynoszą 377,76 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną pochłaniają około 120 zł miesięcznie, opłaty za telefon i internet wynoszą w sumie 90-100 zł miesięcznie. H. M. wykazała także wydatki na leki (około 30 zł miesięcznie) i bilety komunikacji miejskiej (bilety dla dwóch osób na 90 dni - 375 zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty utrzymania prowadzonego przez stronę wspólnie z bezrobotną córką gospodarstwa domowego wynoszą co najmniej 740 zł miesięcznie, a świadczenie emerytalne skarżącej, o ile nie są z niego dokonywane potrącenia komornicze, przynosi dochód w wysokości 1.355,57 zł miesięcznie. Do dyspozycji wnioskodawczyni i jej córki pozostaje zatem co najwyżej kwota około 616 zł miesięcznie. W tej sytuacji, biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dób i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których wysokości skarżąca nie wykazała, jak np. wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.