IV SA/Wa 3169/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Groński (spr.), Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Wójcik, sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2015 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2015 r. Nr [...] w przedmiocie zakazu zgromadzenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę Stowarzyszenie [...] z siedzibą w K. w dniu [...] października 2015 r. zaskarżyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Wojewody [...] z [...] października 2015 r. nr [...] Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] października 2015 r. nr [...] dotyczącą zakazu zgromadzenia publicznego. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału IV z dnia [...] października 2015 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej tj. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Z akt sprawy wynika, że wezwania zostały skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu [...] listopada 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta nr 23 akt). Stowarzyszenie nie nadesłało żądanego dokumentu oraz nie uiściło wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga wniesiona przez Stowarzyszenie [...] nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu. Strona skarżąca nie dołączyła do skargi (oraz nie nadesłała na wezwanie Sądu) odpisu z KRS i w ten sposób uniemożliwiła ocenę prawidłowości podpisania przez M. F. tego pisma procesowego. Stowarzyszenie ponadto, pomimo wezwania, nie uiściło wpisu od skargi (informacja Oddziału Finansowo – Budżetowego z [...] grudnia 2015 r. – k. 31 akt sprawy). Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 2009 r. sygn. akt II OSK 53/09. Niepublikowane). Zgodnie z art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest między innymi wpis (art. 212 § 1 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie, pomimo upływu terminu wyznaczonego w wezwaniach nie uzupełniono braku formalnego i fiskalnego skargi na decyzję Wojewody [...] z [...] października 2015 r. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a, Sąd odrzucił skargę.