IV SA/Wa 3173/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Parafii [...] w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Parafii [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Parafia [...] w W. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] sierpnia 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] z [...] stycznia 2014 r. orzekającą o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na rozbudowie (rozszerzeniu) cmentarza parafialnego o działkę ew. nr [...] z obrębu [...] przy ul. [...] w W. Z akt sprawy wynika, że inwestycja została już zrealizowana. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Decyzja o odmowie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego nie powoduje dla Skarżącego niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Inwestycja została już zrealizowana, a ewentualne nałożenie na Skarżącego obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego - sprzed poszerzenia cmentarza - nie wynika z zaskarżonej decyzji, która stwierdza jedynie brak podstawy do ustalenia lokalizacji inwestycji. Skutek tego rodzaju (przywrócenie do stanu poprzedniego) może nastąpić jedynie w odrębnym postępowaniu administracyjnym. Na wydany w tym postępowaniu akt administracyjny Skarżący będzie mógł złożyć skargę do sądu administracyjnego wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania tego aktu w celu tymczasowej ochrony swoich interesów. Wyraźnie należy zaznaczyć, że orzekając w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Sąd nie bada jej zgodności z prawem. Nastąpi to w orzeczeniu kończącym niniejsze postępowanie, od którego strony będą mogły wnieść stosowne środki zaskarżenia. Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.