IV SA/Wa 3178/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-03-30

Skład orzekający: Anna Szymańska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego wniesiona na orzeczenie organu pierwszej instancji, od którego przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W przypadku orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, od którego przysługuje odwołanie do Wojewódzkiego Zespołu, wniesienie skargi do sądu administracyjnego bez uprzedniego wniesienia odwołania stanowi naruszenie art. 52 § 1 P.p.s.a. i skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Stan faktyczny
B. D. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie zaliczenia do stopnia niepełnosprawności. Skarżący nie wniósł odwołania od tego orzeczenia do organu drugiej instancji, lecz bezpośrednio skargę do sądu administracyjnego. Sąd rozpoznał wcześniej skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania, która została oddalona.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. D. na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zaliczenia do stopnia niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę B. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia [...] lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć – zgodnie z § 2 powołanego artykułu – sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Zatem wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia, a więc przedmiotem skargi może być wyłącznie rozstrzygnięcie ostateczne. Na orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. wydane w pierwszej instancji skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Tymczasem od orzeczenia powiatowego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności przysługuje odwołanie w terminie 14 dni do organu drugiej instancji, którym w tym przypadku jest wojewódzki zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności (art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Dz.U. z 2016 r., poz. 2046 ze zm.). Jak wynika z akt sprawy, skarżący wniósł odwołanie do Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...], który postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...], stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. B. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powołane wyżej postanowienie wydane w drugiej instancji. Sąd wyrokiem z dnia 6 grudnia 2016 r. (sygn. akt IV SA/Wa 2834/16) oddalił skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. Powyższy wyrok jest prawomocny od dnia 16 lutego 2017 r. Zatem Sąd rozpoznał i oddalił skargę B. D. (sprawa zarejestrowana pod sygnaturą IV SA/Wa 2834/16) na orzeczenie ostateczne w sprawie zainicjowanej jego wnioskiem o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, natomiast będąca przedmiotem niniejszej sprawy skarga na orzeczenie organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Wobec powyższego, na podstawie powołanej wyżej przepisu sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło