IV SA/Wa 3183/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia R. G. na postanowienie Sądu z dnia 9 marca 2017 r. odrzucającego skargę w sprawie ze skargi R. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z 9 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego – r.pr. E. G.w dniu 20 marca 2017 r. W dniu 28 marca 2017 r. (data stempla pocztowego) Skarżący wniósł na powyższe postanowienie środek odwoławczy zatytułowany "skarga kasacyjna o odrzuceniu skargi złożone rozmyślnie przez osobę fizyczną a nie zawodowego pełnomocnika". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że od postanowienia odrzucającego skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017r., poz. 1369, dalej jako Ppsa) przysługuje zażalenie a nie skarga kasacyjna. Z uwagi na to, że skargę w niniejszej sprawie wniósł zawodowy pełnomocnik (podpis pod skargą "r.pr. E. G.") Sąd nie był zobowiązany do pouczenia strony o przysługujących środkach zaskarżenia. Wynika to bowiem z art. 163 § 2 Ppsa. W literaturze i orzecznictwie przyjmuje się (zob. B. Gruszczyński w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka – Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz", Wydawnictwo Zakamycze, 2006 r., str. 410), że wniesienie skargi kasacyjnej od orzeczenia, na które służy zażalenie, nie powinno spowodować jej odrzucenia na podstawie art. 178 Ppsa, lecz powinno zostać potraktowane jako wniesienie w istocie zażalenia, błędnie nazwanego skargą kasacyjną. W związku z tym Sąd uznał, że wniesione pismo w istocie stanowi zażalenie na postanowienie z dnia 9 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi R. G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 2 Ppsa zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Na podstawie art. 197 § 2 Ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 Ppsa. Stosownie do art. 178 Ppsa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro w niniejszej sprawie odpis postanowienia z dnia 9 marca 2017 r. o odrzuceniu skargi doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 20 marca 2017 r., to ustawowy termin na jego zaskarżenie upłynął w dniu 27 marca 2017 r. (poniedziałek) Natomiast zażalenie w niniejszej sprawie wniesiono za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 28 marca 2017 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem wskazanego terminu. W tym stanie rzeczy na podstawie art. art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 Ppsa należało orzec jak w sentencji.