IV SA/Wa 3185/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec (spr.) na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2017 r. zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16, w sprawie ze skargi A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia postanawia odrzucić zażalenie na pkt I. zaskarżonego postanowienia. Postanowieniem z 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po zbadaniu dopuszczalności sporządzonej osobiście przez A. P. skargi kasacyjnej wniesionej od postanowienia tut. Sądu z 8 lutego 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 3185/16, w pkt I. odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., a w pkt II. odmówił przyznania prawa pomocy na postawie art. 247 p.p.s.a. A. P. w piśmie z 9 maja 2018 r. wniosła osobiście sporządzone zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie na pkt I. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 kwietnia 2017 r, należało odrzucić. Na wstępie poczynionych rozważań należy wskazać, że do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Powołany przepis art. 178 p.p.s.a., stosowany odpowiednio do postępowania zainicjowanego wniesieniem zażalenia na pkt I. postanowienie z 11 kwietnia 2018 r., obliguje Sąd, rozpoznający niniejszą sprawę, do odrzucenia przedmiotowego zażalenia. Wskazać należy, że zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. wynika, że zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a więc zażalenie to zostało objęte tzw. przymusem adwokacko – radcowskim. W niniejszej sprawie, strona skarżąca sporządziła osobiście zażalenie. W tym miejscu należy podkreślić, że zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych, wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez profesjonalnego pełnomocnika stanowią jedną z ustawowych przesłanek jego dopuszczalności. Pod pojęciem "sporządzenia zażalenia" należy rozumieć zredagowanie jej treści oraz podpisanie przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej sporządzone przez stronę skarżącą osobiście jest zatem zażaleniem wadliwym, którego wniesienie nie jest obarczone wadą podlegającą usunięciu (konwalidacji), ale brakiem uzasadniającym odrzucenie zażalenia jako niedopuszczalnego z powodu wniesienia go z naruszeniem art. 194 § 4 p.p.s.a, nawet w przypadku późniejszego ustanowienia dla strony skarżącej pełnomocnika z urzędu w ramach przyznanego prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie z art. 194 § 4 w zw. z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.