IV SA/Wa 32/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W dniu 5 grudnia 2012 r. (data stempla pocztowego) W. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2012 r. znak: [...]. Zaskarżoną decyzją, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez wymienionego, organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] września 2012 r. o unieważnieniu paszportu. Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę Minister Spraw Wewnętrznych poinformował, że decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...], na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznając zarzuty zawarte w skardze, uchylił własną decyzję z dnia [...] listopada 2012 r. i decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] września 2012 r. oraz umorzył postępowanie w pierwszej instancji. Powołana decyzja wraz z dowodem doręczenia skarżącemu znajduje się w aktach postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: – jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 163 § 1 pkt 1), – w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 163 § 1 pkt 2), – gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 163 § 1 pkt 3). Przed wydaniem przez Sąd orzeczenia w przedmiotowej sprawie, Minister Spraw Wewnętrznych skorzystał z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 ppsa i uchylił zaskarżoną przez W. K., własną decyzję z dnia [...] listopada 2012 r. W tej sytuacji postępowanie sądowe, wszczęte skargą na uchyloną w trybie art. 54 § 3 ppsa decyzję, stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Brak jest bowiem decyzji, której kontroli mógłby dokonać sąd administracyjny, to jest wydanej po rozpatrzeniu odwołania W. K., decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] listopada 2012 r. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.