IV SA/Wa 320/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi, w sprawie ze skargi A. B., A. S., B. S., B. Z., E. K., E. G., G. S., H. S., J. W., J. B., K. S., K. K., K. S., L. G., L. M., L. L., M. M., M. K., M. N., M. W., M. S., M. K., M. S., M. W., O. w O., P. K., R. K., R. K., S. M., W. M., Z. M. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: - odmówić E. G. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym wpis od skargi. E. G. w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 320/12 złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych – tj. od wpisu od skargi. Sprawa o sygn. akt IV SA/Wa 320/12 wszczęta została skargą kilkunastu mieszkańców O. (w tym skarżącej) na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie odcinka drogi krajowej nr [...]. We wniosku PPF skarżąca podała jedynie, że jest właścicielem domu o powierzchni 90 m2 w którym mieszka wraz z mężem. E. G. oświadczyła, że jest w okresie wypowiedzenia umowy o pracę (stosunek pracy ustaje z dniem 30 maja 2012 r.). Wyjaśniła jednocześnie, że jej mąż osiąga dochód w wysokości 3 000 zł. brutto miesięcznie. Ponieważ wniosek PPF nie zawierał wszystkich informacji niezbędnych do oceny żądania częściowego zwolnienia od kosztów sądowych, referendarz WSA w Warszawie pismem z dnia 29 maja 2012 r. (k. 177 – 178 akt sprawy), wezwał stronę do nadesłania – w terminie 7 dni -: 1) kopii umowy o wypowiedzeniu skarżącej przez dotychczasowego pracodawcę umowy o pracę, 2) wyciągów z posiadanych przez skarżącą i jej męża rachunków bankowych, w tym kont i lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, 3) kopii dokumentów wskazujących wysokość stałych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem domu oraz kopii dokumentów wskazujących wysokość innych, niezbędnych wydatków (jak np. zakup żywności i lekarstw), ewentualnie – w razie braku możliwości udokumentowania wysokości wszystkich, niezbędnych wydatków ponoszonych w gospodarstwie domowym oświadczenia o wysokości nieudokumentowanych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym. Wezwanie – doręczone skarżącej w dniu 4 czerwca 2012 r. na adres do korespondencji (k. 208 akt sprawy) – pozostało bez odpowiedzi. Stwierdzono, co następuje: Z treści złożonego do Sądu formularza PPF wynika, że E. G. domaga się od Sądu zwolnienia od wpisu od wniesionej skargi. Wobec tak oznaczonych granic żądania, strona zobowiązana była wykazać, że nie jest w stanie pokryć tej opłaty sądowej bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego swej rodziny. Do udowodnienia takiego stanu zobowiązuje art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270). Wypada w tym miejscu podkreślić, iż wykonanie wezwania referendarza z dnia 29 maja 2012 r. miało na celu umożliwić wszechstronną ocenę stanu majątkowego skarżącej i jej rodziny oraz podjęcie adekwatnej do tej oceny decyzji procesowej. Formalno - prawne podstawy tego wezwania zawiera art. 255 wymienionej ustawy. Nie wykonując tego wezwania, skarżąca nie wykazała okoliczności, które pozwoliłyby na zwolnienie od kosztów sądowych we wnioskowanym przez nią zakresie. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.