IV SA/Wa 3220/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odmówić przyznania M. F. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać M. F. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. We wniosku z dnia 27 grudnia 2017 r. M. F. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r., nr [...], którą uchylono decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] grudnia 216 r. o nieuwzględnieniu zastrzeżenia do projektu uproszczonego planu urządzenia lasu i orzeczono o umorzeniu postępowania administracyjnego. We wniosku o przyznanie prawa pomocy Skarżąca podała, że jest właścicielką mieszkania o pow. 36,9 m2 oraz działki o pow. 3318 m2. Utrzymuje się d emerytury w wysokości 1290,55 zł, otrzymuje również dodatek mieszkaniowy w wysokości 140 zł. Jako zobowiązania i wydatki stałe wymieniła: - opłaty za lokal mieszkalny – 420 zł, media – 90 zł, internet, telewizja, telefon – 150 zł, leki, badania, stomatolog – 200 zł, inne koszty utrzymania – 570 zł, łącznie 1430 zł. W odpowiedzi na wezwanie o nadesłanie dodatkowych dokumentów dotyczących stanu majątkowego (pismo z dnia 15 stycznia 2018 r.) Skarżąca nadesłała zaświadczenia z [...] o wysokości wpływu na konto za okres 17.11.2017r. – 18.01.2018 r., zestawienie operacji na koncie za okres 19.12.2017 r. – 19.01.2018 r., kopię dowodów wpłaty za lokal mieszkalny, miesięczny wymiar opłat z lokal, kopię decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, dowód wpłaty za wieczyste użytkowanie gruntu i podatku od nieruchomości za 2017 r., kopie rachunków za prąd i gaz, kopie rachunku za internet, telewizor, telefon. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 – dalej zwanej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Stosownie zaś do art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W ocenie Referendarza sądowego nie zasługiwał na uwzględnienie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z przedłożonych dokumentów oraz informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że Skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury w wysokości 1290,55 zł, otrzymuje również dodatek mieszkaniowy w wysokości 140 zł. Podała, że niezbędne miesięczne wydatki są równe z wysokością uzyskiwanego świadczenia emerytalnego. Należy jednak mieć na uwadze, że z nadesłanego wyciągu z posiadanego konta wynika, że na dzień 19 stycznia 2018 r. Skarżąca posiadała na tym koncie środki pieniężne w wysokości 2599,1 zł. Nawet w przypadku konieczności poniesienia wskazanych, comiesięcznych wydatków, do dyspozycji Skarżącej pozostanie suma, która pozwala na poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W ocenie Referendarza nie można zatem przyjąć, że konieczność poniesienia kosztów postępowania sądowego, na które składa się wpis sądowy (w tego typu sprawach wynosi 200 zł) i ewentualna opłata od wniosku o sporządzenie uzasadnienia (100 zł) przekracza możliwości płatnicze Skarżącej. Dlatego należało orzec jak w pkt 1 sentencji. Zasługuje natomiast na uwzględnienie wniosek o prawo pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Jak już wyżej wskazano, Skarżąca dysponuje środkami pieniężnymi w wysokości 2599,1 zł. Jako zobowiązania i wydatki stałe wymieniła: - opłaty za lokal mieszkalny – 420 zł, media – 100 zł, internet, telewizja, telefon – 150 zł, leki, badania, stomatolog – 200 zł, inne koszty utrzymania w łącznej kwocie 1430 zł. Skarżąca nie udokumentowała co prawda wszystkich ponoszonych wydatków, jednak na podstawie nadesłanych dokumentów i złożonych oświadczeń można ustalić jej stan majątkowy i możliwości płatniczne. W ocenie Referendarza po uwzględnieniu comiesięcznych koniecznych wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, opłatami za media, koniecznością zakupu pożywienia, środków czystości itp. do dyspozycji Skarżącej nie pozostanie kwota pozwalająca na ustanowienie pełnomocnika z wyboru. Spełnione zostały zatem ustawowe przesłanki do przyznania Skarżącej prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 Ppsa orzeczono jak w sentencji.