IV SA/Wa 3247/15

Dnia 22 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2016 roku w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Skarżący J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2015r. w przedmiocie odmowy wydania decyzji nakazującej przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 czerwca 2016r. oddalił stwierdził skargę J. W. na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (wyrok k. 106). W ustawowym terminie skarżący wywiódł skargę kasacyjną od wyroku z dnia 9 czerwca 2016r. (skarga kasacyjna k. 182 – 184). Zarządzeniem z dnia 12 lutego 2018r. (k. 279) skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 czerwca 2016r. w kwocie 150 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia z dnia 12 lutego 2018r. został doręczony skarżącemu w dniu 15 lutego 2018r. (potwierdzenie odbioru k. 281), zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej upłynął w dniu 22 lutego 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w zakreślonym siedmiodniowym terminie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm. dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) stanowi, że wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi albo sprzeciwu od decyzji, nie mniej jednak niż 100 zł. W przedmiotowej sprawie wpis od skargi wynosił 300 zł, zatem wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi 150 zł. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ wnosząc skargę kasacyjną skarżący nie uiścił wpisu sądowego, stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 12 lutego 2018r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł, w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania. Skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wpisu sądowego w zakreślonym terminie będzie skutkowało odrzuceniem skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia z dnia 12 lutego 2018r. został doręczony skarżącemu w dniu 15 lutego 2018r. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie w dniu 22 lutego 2018r. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 280). W tej sytuacji, na podstawie przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę kasacyjną należało odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.