IV SA/Wa 327/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. R. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia [...] stycznia 2005 r. znak [...] w przedmiocie dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów obrębu Ż. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15 lutego 2005 r. P. R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie "stanowisko" Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia [...] stycznia 2005 r. znak [...] w przedmiocie dokonania zmian w operacie ewidencji gruntów obrębu Ż. W odpowiedzi na skargę z dnia 22 marca 2005 r. organ administracyjny wnosił o odrzucenie skargi i podnosił, iż zaskarżone pismo nie jest rozstrzygnięciem w sprawie. Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/ sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli precyzuje przepis § 2 i 3 powołanego przepisu. W ocenie Sądu żądania zawarte w skardze P. R. nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z uwagi na to, iż nie mieszczą się w katalogu czynności i aktów poddawanych nadzorowi sądowemu, których numerus clausus zawiera dyspozycja art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270/. Organ administracji publicznej, zgodnie z regulacją art. 104 K.p.a. – o ile przepisy kodeksu nie stanowią inaczej - załatwia sprawę przez wydanie decyzji rozstrzygającej sprawę co do meritum w całości lub w części albo w inny sposób kończą sprawę w danej instancji. Pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia [...] stycznia 2005 r. jest jedynie wyjaśnieniem istniejących wpisów w ewidencji gruntów w oparciu o analizę dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych sprawy i nie stanowi ono decyzji w rozumieniu art. 104 K.p.a. Pomimo bowiem wezwania P. R. z dnia 20 września 2004 r. do sprecyzowania "skargi" złożonej przez niego do Wojewody [...] w dniu 2 sierpnia 2004 r., skarżący nie uściślił żądania. Skarga P. R. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. z dnia 7 stycznia 2005 r. jest zatem niedopuszczalna w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy. Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie regulacji art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270/, orzekł jak w sentencji.