IV SA/Wa 33/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skarg M. A. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w przedmiocie zmiany w ewidencji gruntów postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla M. A. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. M. A. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 3 grudnia 2008 r., który skarżący uzupełnił nadesłanym na wezwanie referendarza sądowego pismem z dnia 10 lutego 2009 r. oraz dokumentami źródłowymi wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Źródłami dochodu dwuosobowej rodziny są świadczenia emerytalne: wnioskodawcy w miesięcznej wysokości 1.345,51 zł netto oraz jego żony w miesięcznej wysokości 795,52 zł netto. M. A. posiada dom o powierzchni 116 m2 oraz nieruchomość o powierzchni 0,13 ha, a także działkę leśną o powierzchni 2,20 ha. Nieruchomości nie przynoszą dochodu. Nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Jak wskazał wnioskodawca, wydatki ponoszone w dwuosobowym gospodarstwie domowym, w tym koszty leczenia, pochłaniają znaczną część uzyskiwanego przez małżonków dochodu. Do akt sprawy skarżący złożył m.in. kserokopię orzeczenia z dnia [...] czerwca 2008 r., zaliczającego go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności oraz kserokopię orzeczenia z tej samej daty, zaliczającego jego żonę do znacznego stopnia niepełnosprawności, a także kserokopie dwóch faktur VAT za zakup leków z dnia [...] listopada 2008 r. na łączną kwotę 300,06 zł. Wskazał, że miesięczne koszty zakupu leków i wizyt u lekarzy specjalistów wynoszą 430 zł. Z kolei z nadesłanej kserokopii decyzji Wójta Gminy M. z dnia [...] lutego 2008 r. wynika, że zobowiązanie pieniężne z tytułu podatku od nieruchomości wynosi 642,00 zł rocznie. Zgodnie z oświadczeniem M. A. koszt zakupu opału na zimę to około 1.400 zł. Roczny koszt ubezpieczenia domu wynosi 199 zł. Miesięczne opłaty ze energię elektryczną - 85 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze M. A. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Średnie, miesięczne koszty utrzymania w gospodarstwie domowym prowadzonym przez skarżącego wspólnie z żoną wynoszą co najmniej 700 zł. Przy czym należy mieć na uwadze, że obecnie - w okresie zimowym - wysokość kosztów związanych z ogrzaniem domu (kosztów zakupu opału), które skarżący określił na kwotę około 1.400 zł, może ulec zwiększeniu. Mając powyższe na względzie, a także biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dób i usług niezbędnych do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie, należy stwierdzić, że dochód uzyskiwany w dwuosobowym gospodarstwie domowym (2141,03 zł, co daje 1070,52 zł na jedną osobę) nie pozwala M. A. poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i żony. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.