IV SA/Wa 3352/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. M. G. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] września 2018 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2018 r. wydanej po wznowieniu postępowania zakończonego decyzją Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2007 r. o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi wojewódzkiej nr [...] relacji [...]. Zarządzeniami z 18 grudnia 2018 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącą do: a) uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 (dwieście) złotych, b) uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 1 (jednego) egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 24 grudnia 2018 r. i pozostała bez odpowiedzi. Do 7 stycznia 2019 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni., a gdy w wyznaczonym terminie braków tych strona nie uzupełni, Sąd odrzuca skargę, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami z 20 grudnia 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego i usunięcia braków formalnych skargi (złożenia 1 odpisu skargi). Wezwania zawierały pouczenia o terminie ich wykonania i konsekwencjach niewykonania wezwań. Wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 24 grudnia 2018 r. (k. 15 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych i uiszczenia wpisu upłynął 31 grudnia 2018 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego i nie uzupełniła braków formalnych skargi, a zatem niemożliwe jest nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.