IV SA/Wa 336/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu G. C. od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 336/16 o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi G. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. znak [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Zarządzeniem z dnia 30 marca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 336/16 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, po rozpoznaniu wniosku G. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, pozostawił wniosek bez rozpoznania. W uzasadnieniu referendarz sądowy wskazał, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na nieobowiązującym formularzu, pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych wniosku. Pismem z dnia 22 kwietnia 2016 r., złożonym w Sądzie w dniu 26 kwietnia 2016 r., skarżący wniósł sprzeciw od ww. postanowienia. Skarżący zwrócił się o zmianę zaskarżonego zarządzenia oraz rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 252 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się do wojewódzkiego sądu administracyjnego na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania, o czym stanowi art. 257 p.p.s.a. W sytuacji, gdy strona postępowania sądowoadministracyjnego ubiega się o przyznanie prawa pomocy, obowiązana jest złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru, przy czym wypełnienie tego obowiązku może nastąpić od razu lub poprzez złożenie takiego formularza w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania do uzupełnienia braku formalnego polegającego na złożeniu wniosku w niewłaściwej formie. W niniejszej sprawie skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w treści skargi, dlatego też zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na aktualnym urzędowym formularzu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Do wezwania dołączono formularz wniosku. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 1 marca 2016 r., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. W dniu 3 marca 2016 r. G. C. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na nieobowiązującym od 29 sierpnia 2015 r. formularzu, stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wskazać należy, że obecnie obowiązuje formularz ustalony w załączniku nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257 ze zm.). Złożenie wniosku na nieaktualnym formularzu należy ocenić jako nieskuteczne, dlatego wniosek taki należało pozostawić bez rozpoznania. Nienadesłanie wniosku na obowiązującym formularzu, pomimo wezwania przez Sąd, jest jednoznaczne z nieuzupełnieniem braków formalnych wniosku. Jednocześnie wyjaśnić należy, że wniosek o przyznanie prawa pomocy może zostać złożony przez stronę ponownie. Wniosek złożony w sposób prawidłowy na obowiązującym formularzu, niezawierający braków formalnych, będzie podlegał rozpoznaniu co do istoty. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 260 w związku z art. 257 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.