IV SA/Wa 3364/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę. J. L. wywiódł do Sądu skargę na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z [...] października 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji Marszałka Województwa [...] z [...] lipca 2017 r. w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi nie uiszczono wpisu od skargi, zarządzeniem z 9 lutego 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 (trzysta) złotych w terminie siedmiu dniu pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 kwietnia 2018 r. zostało oddalone. Następnie zarządzeniem z 30 kwietnia 2018 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 lutego 2018 r., zakreślono siedmiodniowy termin na jego wykonanie oraz pouczono o rygorze odrzucenia skargi. Zarządzenie doręczono skarżącemu 18 maja 2018 r. W piśmie z 25 maja 2018 r. skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Referendarz sądowy postanowieniem z 25 września 2018 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy, a postanowieniem z 8 listopada 2018 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego. W piśmie z 26 listopada 2018 r. ponowiono wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 lutego 2018 r. Do 3 stycznia 2019 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy od skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z 30 kwietnia 2018 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 lutego 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pouczony o terminie jaki ma na jego wykonanie i konsekwencjach niewykonania wezwania. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 18 maja 2018 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego, jak również nie zostało mu przyznane prawo pomocy. Okoliczności te uniemożliwiały nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie należy wyjaśnić, że bez wpływu na rozstrzygnięcie pozostaje fakt złożenia przez skarżącego pisma z 20 grudnia 2018 r. w którym kwestionuje pismo z 26 listopada 2018 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi z uwagi na trudną sytuację materialną. Wezwanie te było konsekwencją niewykonania prawomocnego zarządzenia z 9 lutego 2018 r. oraz treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 listopada 2018 r. utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego z 25 września 2018 r. odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy.