IV SA/Wa 337/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędziowie Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi [...] Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w [...] na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności zarządzenia p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] Minister Gospodarki (dalej "Minister") utrzymał w mocy - w zakresie punktu II - własną decyzję z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...], którą to decyzją: - w punkcie pierwszym stwierdził nieważność zarządzenia Ministra Przemysłu Drobnego i Rzemiosła z dnia [...] sierpnia 1953 r. nr [...] w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu państwowego nad przedsiębiorstwem "Młyn Wodno - Elektryczny J. M. w L., powiat K.", - w punkcie drugim stwierdził, że orzeczenie Przewodniczącego Komitetu Drobnej Wytwórczości z dnia [...] lipca 1963 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia przejścia na własność Państwa przedsiębiorstwa "Młyn Wodno -Elektryczny J. M. w L., powiat K." zostało wydane z naruszeniem prawa. [...] Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych (dalej "skarżący") wniósł do Sądu skargę na decyzję Ministra z dnia [...] grudnia 2011 r., podnosząc że stwierdzenie przez Ministra nieważności orzeczenia z dnia [...] sierpnia 1953 r. w sprawie ustanowienia przymusowego zarządu nie upoważniało tego organu do stwierdzenia nieważności orzeczenia z dnia [...] lipca 1963 r. w sprawie stwierdzenia przejścia przedsiębiorstwa na własność Państwa. Wzruszenie orzeczenia z dnia [...] lipca 1963 r. możliwe było w tej sytuacji wyłącznie w drodze wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego wydaniem tego orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej P.p.s.a.) sąd administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Sygn. akt IV SA/Wa 337/12 W dniu [...] marca 2012 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego przekazał Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne (sygn. akt I OPS 2/12): "Czy stwierdzenie nieważności decyzji, na której oparto inną decyzję zależną, jest podstawą stwierdzenia nieważności tej decyzji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a. jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, czy też stanowi przesłankę do wznowienia postępowania w oparciu o art. 145 § 1 pkt 8 K.p.a.?" (Komunikat bieżący Biura Orzecznictwa NSA Nr 14/12). Sąd orzekający w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Ministra z dnia [...] grudnia 2011 r., który nie ma prawnych możliwości samodzielnego wystąpienia do NSA z podobnym wnioskiem, podziela jednakże wątpliwość prawną, która legła u podstaw inicjatywy Prezesa NSA, tj. wątpliwość odnośnie tego, który z nadzwyczajnych trybów administracyjnych, o których mowa w wystąpieniu Prezesa winien znaleźć zastosowanie do wzruszania decyzji zależnych (w niniejszej sprawie orzeczenie z dnia [...] lipca 1963 r.). W konsekwencji powyższego istnieje konieczność zawieszenia postępowania w niniejszej sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu udzielenia przez skład powiększony Naczelnego Sądu Administracyjnego odpowiedzi na pytanie prawne sygn. akt I OPS 2/12.