IV SA/Wa 339/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla B. K. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. B. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 23 marca 2011 r. oraz nadesłanych przez skarżącą dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem jej utrzymania jest emerytura w miesięcznej wysokości 935,32 zł netto. Wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni 52 m2, działkę rolno-leśną o powierzchni 1,84 ha, działkę leśną o powierzchni 1,79 ha oraz działkę rolną o powierzchni 0,26 ha. Na rachunku bankowym B. K. prowadzonym przez Kredyt Bank S.A. pozostają środki w wysokości 10,08 USD. Z kolei saldo na rachunku bankowym wnioskodawczyni w PKO Banku Polskim w dniu 21 lutego 2011 r. - cztery dni po wpływie świadczenia emerytalnego - wyniosło 989,82 zł. Jak wynika z nadesłanego wyciągu ze wskazanego konta bankowego, w okresie od 21 stycznia 2011 r. do 21 lutego 2011 r., poza emeryturą na rachunek nie wpłynęły inne środki. Poza wyżej wymienionymi, skarżąca nie ma innych nieruchomości. Nie posiada również wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych ani innych zasobów pieniężnych. Skarżąca przeznacza 310,65 zł miesięcznie na opłaty mieszkaniowe. Miesięczny koszt opłat za telefon wynosi 65,93 zł, a opłat za telewizję 80,45 zł. Łączna kwota kwartalnych rat podatku od nieruchomości i podatku leśnego wynosi 97,00 zł. Z kolei z nadesłanych kopii decyzji Prezydenta [...] z dnia [...] lipca 2010 r., z dnia [...] października 2010 r. i z dnia [...] stycznia 2011 r. wynika, że B. K. korzysta z pomocy społecznej w formie specjalnych zasiłków celowych na opłaty za energię elektryczną i gaz, a także na zakup odzieży, obuwia oraz środków czystości. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Już zestawienie miesięcznej wysokości wykazanych przez skarżącą kosztów utrzymania (około 490 zł) z wysokością jej dochodu (935,32 zł miesięcznie) wskazuje, że nie posiadając wartościowych przedmiotów ani oszczędności, B. K. nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Dochód uzyskiwany przez wnioskodawczynię nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych wydatków w jednoosobowym gospodarstwie domowym. Potwierdzają to chociażby decyzje Prezydenta [...] o przyznaniu skarżącej pomocy socjalnej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.). W tej sytuacji należy stwierdzić, że B. K. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.